رام الله /سوا/ أصدر المركز الفلسطيني لحقوق الإنسان، أمس الأربعاء، مراجعة قانونية لقانون الجرائم الإلكترونية لسنة 2017، والذي اصدره الرئيس محمود عباس في صورة قرار بقانون بتاريخ 24 يونيو 2017. 

وبحسب بيان المركز، فإن المراجعة هدفت إلى قياس مدى انسجام القانون مع المعايير الدولية، سيما تلك المتعلقة بحرية الرأي والتعبير. 

وأفاد البيان أن المراجعة خلصت إلى (21) توصية، موضحًا أن التوصيات تقود لحاجة إلى استبدال كامل القانون "والذي اتسم بضعف الصياغات القانونية ومخالفة كل المعايير الدولية، بما يعدم حرية التعبير والحق في الخصوصية والأمن الشخصي".

وجاء في البيان إن "الصورة التي خرج بها قانون الجرائم الإلكترونية تؤسس لمرحلة جديدة لوأد أي معارضة وإسكات كل صوت تحت مبررات حفظ الأمن، بما تضمنه من عبارات فضفاضة ومفاهيم مبهمة تطلق يد السلطة في تجريم كل مباح، وما فرضه من عقوبات مبالغ فيها هدفها إرهاب الرأي وطمس الحقيقة". 

وشدد على أن هذا القانون هو "نتيجة طبيعية لتفرد الرئيس الفلسطيني بالسلطتين التنفيذية والتشريعية، ولتغول السلطة التنفيذية على القضائية".

وخلصت المراجعة النهائية -بحسب البيان-  إلى ثمانية نتائج أساسية وهي: غياب نص يؤكد على احترام الحق في حرية الرأي والتعبير؛ توسع القانون في التجريم، وخالفة مبدأ "مجرد قناة"، بما يهدد حرية التعبير والمشاركة السياسية؛ ضعف الصياغات القانونية واغفال التأكيد على عدم المشروعة ونية الاضرار؛ استخدام المصطلحات المبهمة بما يوسع من نطاق التجريم ويقوض حرية التعبير؛ العقاب على مجرد القصد دون اشتراط حدوث الفعل الإجرامي؛ المبالغة في فرض العقوبات؛ تكليف غير مسؤولين بمسؤوليات جنائية خطيرة؛ القانون لم يتضمن مدد تقادم خاصة لتحريك الدعوى في جرائم الرأي الالكترونية، ولم يجعلها من جرائم الشكوى.

وأشار المركز إلى أن المراجعة استندت إلى المعايير الدولية، والتي ابرزها: العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية، وخاصة المادة (19).  وكذلك للإعلان المشترك الخاص بحرية التعبير والانترنت لسنة 2011؛ مبادئ جوهانسبرج المتعلقة بالأمن القومي، وحرية التعبير والوصول للمعلومات لسنة 1996؛ قرار الجمعية العامة بإنشاء ثقافة عالمية للأمن الإلكتروني لسنة 2003؛ الاتفاقية الأوروبية لجرائم الانترنت لسنة 2001.  كما وإلى الاتفاقية الاوروبية بشكل موضعي، كأحد الأمثلة الجيدة لتنظيم تجريم التجاوزات باستخدام وسائل التكنولوجيا.  

وذكر البيان أن المراجعة عملت بشكل مقتضب على مقارنة القانون الفلسطيني بغيره من القوانين العربية ذات العلاقة، مثل قانون الجرائم الإلكترونية الأردني، والكويتي، وكذلك مشروع القانون المصري. 

كما توصلت المراجعة -وفقا للبيان- إلى أن المشرع الفلسطيني انتقى اسوأ النصوص العربية، واضاف إليها اسوأ ابداعاته، لافتا إلى أن المراجعة خرجت بالعديد من التوصيات، والتي تستلزم بالضرورة استبدال كامل القانون.

وأكدت التوصية الاولى والعامة على ضرورة وقف العمل بالقانون إلى حين استبداله بقانون آخر يكرس حماية المواطنين وحقهم في الخصوصية بدلاً من أن يكون قانوناً لحماية السلطة من المواطنين. 

ومن الجدير بالذكر أن هذه المراجعة القانونية تأتي ضمن جهود المركز الفلسطيني لحقوق الإنسان للدفاع عن الحريات العامة سيما حرية التعبير.  ويصدر المركز هذا المراجعة، ولكنه يؤكد في الوقت نفسه على رفض التشريع في ظل الانقسام الا في حالات الضرورة القصوى، وفي حدود الصلاحيات المخولة للرئيس الفلسطيني.  وقد ارتأى المركز ضرورة الوقوف في وجه هذا القانون الذي يشكل كارثة حقيقية وخطورة خاصة كونه ينتمي إلى اشد القوانين حساسية وهو قانون العقوبات، ولما احتواه هذا القانون من تجاوزات ومغالطات تقوض بشكل كامل حرية التعبير والمشاركة السياسية باستخدام وسائل التكنولوجيا.